|
|
|
Nghiên cứu tìm hiểu cơ chế quản lý, đánh giá hiệu quả quản lý hệ thống y tế tuyến huyện tại nmột số tỉnh đồng bằng bắc bộ
NGHIÊN CỨU TÌM HIỂU CƠ CHẾ QUẢN LÝ, ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ
QUẢN LÝ HỆ THỐNG Y TẾ TUYẾN HUYỆN TẠI MỘT SỐ TỈNH
ĐỒNG BẰNG BẮC BỘ
Lê Quang Hoành, Nguyễn Thị Thanh, Trần Thị Mai Oanh,
Phan Hồng Vân, Dương Huy Lương,
Trịnh Hùng Cường, Khương Anh Tuấn
Nơi công bố: Viện Chiến lược và Chính sách Y tế
Năm công bố:2005
Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng và việc thực hiện công tác quản lý Nhà nước về y tế trên địa bàn huyện trong giai đoạn hiện nay, qua đó đề xuất giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý nhà nước về y tế trên địa bàn huyện ở một số tỉnh đồng bằng Bắc bộ.
Nghiên cứu được tiến hành tại 4 tỉnh Hải Dương, Bắc Ninh và Thái Bình ở 14 huyện/thị. Phương pháp nghiên cứu kết hợp phân tích số liệu thứ cấp, nghiên cứu định tính (phỏng vấn sâu, thảo luận nhóm) tại địa phương và tổ chức hội thảo tại Hà Nội.
Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra rằng: Tách quản lý nhà nước về y tế khỏi Trung tâm Y tế huyện là cần thiết, Nghị định 12 của Chính phủ là chủ trương đúng đắn. Tuy nhiên Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định này còn chưa đầy đủ, chưa nêu rõ cơ chế hoạt động, quyền hạn và vai trò của chuyên viên y tế, chưa đề cập tới việc đào tạo, trang bị kiến thức quản lý nhà nước cho chuyên viên y tế. UBND các tỉnh, thành phố đều đã có văn bản hướng dẫn việc thực hiện Nghị định nhưng không phải tất cả các tỉnh, thành phố đã thực hiện. Thậm chí ngay trong 1 tỉnh cũng không phải đã thực hiện được ở tất cả các huyện;Những huyện đã triển khai Nghị định 12 gặp rất nhiều khó khăn, bất cập.
Nguyên nhân dẫn đến việc chưa triển khai hoặc triển khai Nghị định nhưng chưa hiệu quả: do chưa có sự chuẩn bị kỹ về nhân sự (đủ về số lượng và có kỹ năng quản lý nhà nước về y tế); Chưa có cơ chế phối hợp hoạt động phù hợp; Chưa chỉ rõ nguồn tài chính để thực hiện các chức năng nhiệm vụ đã nêu.
Tóm lại: Nghị định ban hành nhưng chưa đồng bộ, chưa phù hợp giữa chức năng, nhiệm vụ được giao với năng lực và hoàn cảnh thực tiễn của địa phương, chưa phân định rõ chức năng và cơ chế phối hợp giữa cơ quan quản lý chuyên môn (Sở Y tế) với cơ quan quản lý Nhà nước (UBND huyện). Để Nghị định 12 thực sự đi vào cuộc sống cần phải có đủ nguồn lực: nhân lực, tài chính và phân định rõ chức năng. |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
|
